中央紀委國家監(jiān)委公開曝光在"不忘初心、牢記使命"主題教育期間查處的8起典型案例

    按照黨中央關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于主題教育的重要指示批示精神和黨的十九屆四中全會精神，以開展主題教育為動力，立足職責把抓好主題教育專項整治作為重要政治任務(wù)，作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，聚焦貫徹落實黨中央決策部署應(yīng)付了事、陽奉陰違以及形式主義官僚主義、不擔當不作為、違反中央八項規(guī)定精神、漠視侵害群眾利益等8個方面突出問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，嚴肅查處了一批違紀違法問題，為專項整治工作提供有力紀律保障。日前，中央紀委國家監(jiān)委公開曝光8起典型案例。分別是：
　　河北省保定市徐水區(qū)委原書記蘇樹鋒等人落實管黨治黨責任不力致使該區(qū)連續(xù)發(fā)生多名黨員領(lǐng)導干部違規(guī)吃喝問題。2019年4月、5月，保定市徐水區(qū)接連發(fā)生4起多名黨員領(lǐng)導干部違反中央八項規(guī)定精神，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請問題，造成惡劣影響。其中：2019年4月4日中午，徐水區(qū)原國土資源局局長王伶亞，與新任徐水區(qū)自然資源和規(guī)劃分局局長崔志亞及該局其他9名班子成員等在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聚餐；4月18日，省委第九巡視組進駐徐水區(qū)召開巡視動員會，當晚該區(qū)28名領(lǐng)導干部分兩批在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聚餐，包括副區(qū)長馬志信等2名縣級干部，10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長以及14名科級干部等；5月6日晚，區(qū)委副書記周民選、副區(qū)長李建軍等9人到轄區(qū)內(nèi)一民營醫(yī)院聚餐。以上聚餐發(fā)生的費用均由相關(guān)企業(yè)或醫(yī)院負擔。事發(fā)后，徐水區(qū)共有32名領(lǐng)導干部受到黨紀政務(wù)處分，徐水區(qū)自然資源和規(guī)劃分局黨組被改組。2019年6月，因落實全面從嚴治黨主體責任不力，徐水區(qū)委、區(qū)政府被責令作出深刻檢查；蘇樹鋒及區(qū)委副書記、區(qū)長李志永，分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分，蘇樹鋒被免去區(qū)委書記職務(wù)；因落實監(jiān)督責任不力，原區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任張莉受到黨內(nèi)警告處分。
　　江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣委原書記劉鄉(xiāng)在國家貧困縣脫貧摘帽驗收檢查中弄虛作假等問題。2018年8月，作為國家貧困縣的蓮花縣組織召開全縣脫貧摘帽攻堅工作推進會，為應(yīng)對國家脫貧摘帽驗收檢查，劉鄉(xiāng)在會上總結(jié)了4條迎檢“過關(guān)訣竅”，即人為控制抽檢比例、提前規(guī)劃迎檢路線、電話查訪確保百分百滿意率、配齊舊用品避免“穿幫”等，隨后縣委辦公室將此以文件形式印發(fā)。該縣遂按此應(yīng)對驗收檢查，全縣每個村都組建了十幾人的信息員隊伍，提前設(shè)計好路線，給檢查組人員“帶路”，避免檢查發(fā)現(xiàn)問題；為防止檢查前臨時購置新物品造成“穿幫”，提前為已脫貧的部分貧困戶購置家居用品，共計花費153萬余元。劉鄉(xiāng)還存在其他違紀違法問題。2019年7月，蓮花縣委被責令作出深刻檢查；劉鄉(xiāng)受到黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)降級處分。
　　河南省三門峽市澠池縣段村鄉(xiāng)黨委原書記袁立東嚴重失職失責導致涉黑勢力滲透農(nóng)村基層組織等問題。2017年10月，袁立東明知代愛軍參與代令賢為首涉黑組織的違法活動，不符合中共黨員標準，仍簽字同意發(fā)展其為中共預備黨員。2018年4月，段村鄉(xiāng)進行村“兩委”換屆選舉，袁立東未嚴格履行黨委對候選人資格條件審查責任，致使代令賢當選中關(guān)村村委會主任，代令賢涉黑組織多名成員擔任村干部，造成惡劣社會影響。2019年6月，代令賢及其黑社會性質(zhì)組織多名成員被判刑。2019年9月，袁立東因嚴重失職失責，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。此外，因充當代令賢及其黑社會性質(zhì)組織“保護傘”等問題，段村鄉(xiāng)紀委原書記張華鋒受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴；其他有關(guān)違紀違法人員均受到嚴肅處理。
　　甘肅省水利廳原黨組書記、廳長魏寶君等人在農(nóng)村飲水安全工作中不擔當不作為等問題。2018年度甘肅全省58個連片特困縣中，52個縣飲水安全存在問題。有的問題長期存在、久拖不決，有的問題反復出現(xiàn)，甚至邊整治邊發(fā)生，嚴重損害群眾利益。近兩年省水利廳黨組既沒有專題研究過農(nóng)村飲水安全工作，涉及農(nóng)村飲水安全的議題都以傳達有關(guān)會議精神為主，更沒有定期分析研判和督促整改、落地見效的工作機制，工作指導缺乏針對性、有效性。2019年4月，省水利廳開展全省2018年農(nóng)村飲水安全工作成效考核流于形式，給參加考核的13個市（州）全部打了滿分，給75個貧困縣（市、區(qū)）中的42個打了滿分，嚴重脫離實際。此外，省水利廳還存在對貧困地區(qū)農(nóng)村供水工程項目設(shè)計評估審查不嚴、工程建設(shè)監(jiān)管缺位、水質(zhì)檢測業(yè)務(wù)滯后等問題。2019年7月，省水利廳黨組被責令作出書面檢查，并召開專題民主生活會，反思整改突出問題；魏寶君工作思路不清、措施不實、指導不力，以致農(nóng)村飲水安全領(lǐng)域問題頻發(fā)，受到免職處理；原黨組成員、副廳長翟自宏（2019年1月任副廳長后分管農(nóng)村水利工作，正在試用期）被誡勉，并調(diào)離省水利廳，延長試用期半年；省水利廳農(nóng)村供水處原處長嚴文學、省農(nóng)村飲水安全管理辦公室原主任董江善負有直接責任，分別受到黨內(nèi)警告處分并被免職。
　　云南省紅河州建水縣副縣長徐蕾等人失職失責導致縣市場監(jiān)督管理局濫用權(quán)力亂收費、影響營商環(huán)境等問題。建水縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實“放管服”政策打折扣、亂作為，與縣個體私營經(jīng)濟協(xié)會（簡稱個私協(xié)會）“政會不分”，2017年以來該局濫用行政權(quán)力，將個體工商戶辦理工商登記與加入個私協(xié)會并繳納會費捆綁掛鉤，截至2019年6月共違規(guī)收取會費551萬余元；該局與個私協(xié)會人權(quán)事權(quán)財權(quán)物權(quán)交叉，多名干部在個私協(xié)會擔任職務(wù)，實際支配個私協(xié)會資金，并在協(xié)會經(jīng)費中列支該局部分行政費用200余萬元，用于與個私協(xié)會業(yè)務(wù)不相符的行政支出、市場監(jiān)管局部分干部外出學習考察等。該局黨委書記、副局長普鳳蓮和黨委副書記、局長黃淳，對上述問題負有直接責任，均受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。2019年9月至10月，因履行主體責任和監(jiān)督責任不力，建水縣委、縣政府被責令作出書面檢查；徐蕾受到黨內(nèi)警告處分（2017年6月至2019年4月分管縣市場監(jiān)督管理局），副縣長趙偉（2019年5月至9月分管縣市場監(jiān)督管理局）被誡勉；駐縣市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組組長倪樹偉受到黨內(nèi)警告處分。
　　貴州省銅仁市沿河土家族自治縣團結(jié)街道復興村原村委會主任田永先在落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策中優(yōu)親厚友等問題。2013年至2018年，田永先任復興村村委會主任期間，在落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策中優(yōu)親厚友，利用職務(wù)便利將不符合保障條件的其妻子、母親、兄弟、侄子等親屬評為保障對象，違規(guī)領(lǐng)取低保金共計7.6萬余元。該縣污水處理廠一期工程征地時，復興村0.7畝集體土地被征收，田永先將征地補償款2.7萬余元領(lǐng)取后占為己有，用于個人支出。田永先還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年8月，田永先受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴。
　　江蘇省無錫市錫山區(qū)教育局黨委書記、局長馮冬雁等人脫離實際亂發(fā)文、加重基層負擔問題。2019年5月，錫山區(qū)教育局在開展掃黑除惡專項斗爭工作中，未吃透上級政策，對校園貸、套路貸和校園欺凌暴力等問題集中摸排時，起草相關(guān)通知并在附件中自行擬制了學校涉黑涉惡情況摸排表，把“學生涉黑涉惡情況”作為填報內(nèi)容，“一刀切”地下發(fā)給該區(qū)教育系統(tǒng)所有學校進行摸排，給全區(qū)學校增加了不必要的負擔。無錫市某幼兒園收到通知后，把樣表發(fā)至各班級要求老師填寫；5月28日，一名老師將填有“通過對本班35名幼兒進行排查，未發(fā)現(xiàn)有幼兒有涉黑涉惡情況”的表格，拍照后在個人微信朋友圈發(fā)布，造成不良社會影響。區(qū)教育局作風不實、形式主義問題突出，局黨委被責令作出書面檢查；區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導小組副組長（區(qū)教育督導室副主任）王昭煜對掃黑除惡專項工作文件未嚴格審核把關(guān)，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并受到免職處理；馮冬雁作為區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作第一責任人，對工作指導不力、抓得不實，受到黨內(nèi)警告處分。其他有關(guān)責任人員受到相應(yīng)處理。
　　陜西省咸陽市原市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任權(quán)王軍為涉黑涉惡犯罪人員提供保護問題。2016年至2018年，權(quán)王軍在擔任咸陽市紀委書記期間，利用職權(quán)干預公安機關(guān)有關(guān)案件辦理，為多名涉黑涉惡犯罪人員提供保護。2018年8月，咸陽市武功縣公安局對以吳領(lǐng)會為首的黑社會性質(zhì)組織犯罪團伙人員予以拘留，權(quán)王軍多次要求咸陽市公安局相關(guān)領(lǐng)導釋放吳領(lǐng)會或降格處理。涉惡犯罪人員張某某，因涉嫌非法放貸、非法拘禁犯罪被咸陽市公安局立案偵查，后經(jīng)權(quán)王軍協(xié)調(diào)，該案一直擱置。此外，權(quán)王軍還利用職權(quán)，為涉惡犯罪人員李峰（2019年5月因開設(shè)賭場罪被逮捕）等人爭奪興平市某大廈產(chǎn)權(quán)提供幫助。權(quán)王軍還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年9月，權(quán)王軍受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
　　中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)負責人指出，上述8起案例中，有的落實黨中央決策部署敷衍塞責、應(yīng)付了事，不擔當不作為不負責，甚至弄虛作假；有的對黨的紀律要求不敬畏、不在乎，管黨治黨責任虛化空轉(zhuǎn)，違反中央八項規(guī)定精神問題多發(fā)頻發(fā)；有的脫離實際發(fā)號施令，加重基層負擔，形式主義、官僚主義問題嚴重；有的漠視侵害群眾利益，利用職務(wù)便利優(yōu)親厚友、侵占集體資財，啃食群眾獲得感；有的基層黨組織軟弱渙散，基層黨建主體責任缺失，違規(guī)發(fā)展黨員、基層干部涉黑涉惡等問題時有發(fā)生；有的對黑惡勢力包庇縱容，助長黑惡勢力蔓延坐大。這些突出問題違背黨的初心使命，損害黨群干群關(guān)系，在主題教育期間受到嚴肅查處，廣大黨員干部必須從中深刻汲取教訓、切實引以為戒，做到牢記初心使命，履職盡責擔當。
　　中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)負責人強調(diào)，這次主題教育專項整治的8個方面突出問題，都是可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的問題，必須以徹底的自我革命精神切實加以解決。各級黨員領(lǐng)導干部要認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，牢牢抓住黨的領(lǐng)導這個“綱”和習近平新時代中國特色社會主義思想這個“魂”，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把開展專項整治作為踐行初心使命的政治檢驗，以更加強烈的政治責任感和使命感抓好專項整治工作。各級黨組織和相關(guān)部門要切實履行專項整治主體責任，緊緊圍繞做到“兩個維護”抓整治，緊盯群眾的操心事煩心事揪心事，上下聯(lián)動、有序銜接、對準靶心、集中發(fā)力，切實解決好本地區(qū)本部門本單位存在的突出問題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要提高政治站位，強化政治擔當，加強政治監(jiān)督，把整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題作為首要任務(wù)來抓，確保黨中央決策部署落實落地。要認真履行監(jiān)督責任，以強監(jiān)督推進強監(jiān)管，督促黨委（黨組）和有關(guān)部門落實主體責任，聚焦專項整治重點，真刀真槍解決突出問題，對能夠立查立改的問題即知即改，對一時解決不了的問題持續(xù)跟蹤督辦，對拒不整改、應(yīng)付交差、紙上整改、虛假整改等問題嚴肅追責問責，真正做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。
　　中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)負責人指出，要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻領(lǐng)會國家制度與治理體系和治理能力的關(guān)系，在推進專項整治工作中更加自覺地把制度建設(shè)擺在突出的位置。各級黨組織要深化標本兼治，把“當下改”與“長久立”結(jié)合起來抓，統(tǒng)籌推進制度制定和制度執(zhí)行工作，把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來，鍥而不舍、馳而不息、乘勢而上，不斷鞏固深化專項整治成果，形成防范問題產(chǎn)生、及時解決問題的長效機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用，強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促黨委（黨組）和有關(guān)部門按照專項整治要求加強制度建設(shè)，補齊制度短板、扎緊制度籠子，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，確保我們黨永葆肌體健康，為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命提供堅強保障。